宁夏出台居民收入提升行动实施方案-社百网(社保100)

自治区党委办公厅、政府办公厅日前印发《全区居民收入提升行动实施方案（2022—2027年）》，将通过7个方面18项举措，积极拓宽居民增收渠道，优化分配结构，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，实现居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，农村居民收入增长高于城镇居民，脱贫群众收入增长高于农村居民，全体居民收入增速高于全国平均增速，与全国收入差距持续缩小。力争到2027年，全体居民人均可支配收入达到全国平均水平，有条件的地区超过全国平均水平，为共同富裕奠定坚实基础。

《方案》明确，推进经济高质量发展，夯实增收基础。大力发展富民产业，围绕“六新六特六优”产业，培育壮大基础条件好、规模体量大、带动能力强的特色优势产业集群；实施市场主体增量提质工程，培育壮大一批领航企业、“瞪羚”企业、“专精特新”中小企业和“小巨人”企业，到2027年，市场主体总量达到100万户。持续扩大有效投资，加大以工代赈力度，为社会创造更多高质量的就业岗位。加快消费提质升级，丰富和完善促消费政策措施，统筹办好各类消费惠民活动，带动居民稳定增收。

实施就业优先战略，拓宽增收渠道。完善就业优先政策体系，实施高校毕业生就业创业促进和基层成长计划、农村劳动力转移就业促进计划，深入开展“10+N”公共就业服务专项活动，促进高校毕业生总体就业去向落实率每年保持在90%以上，全区城镇新增就业年均达到7.5万人以上，农村劳动力转移就业年均达到75万人以上，工资收入占农村居民可支配收入比重超40%。自治区每年开发购买7000个公益性岗位，对通过市场渠道确实难以就业的困难人员进行托底安置就业。实施重点群体创业服务提升工程，加大政策扶持力度，提高创业担保贷款额度，支持创业带动就业。

《方案》提出，完善收入分配制度，促进工资合理增长。全面落实机关事业单位工资津补贴政策，完善体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度，合理提高医务人员待遇，保障义务教育教师待遇。深化企业工资决定机制改革，定期发布企业工资指导线和人力资源市场价位信息，适时调整最低工资标准，合理增加职工工资。健全要素参与分配机制，鼓励企业将工资分配与岗位价值、技能素质、实际贡献、创新成果等因素挂钩，推动分配向作出突出贡献人才和一线关键岗位倾斜。

持续改善居民投资环境，着力增加财产性收入。扩大投资理财渠道，加快发展直接融资，支持有条件的企业实施股权激励和员工持股计划，加强金融消费者权益保护，鼓励居民合理参与储蓄、理财、基金等投资，规范发展住房租赁市场，多渠道增加居民财产性收入。

深化社会保障制度改革，多渠道增加转移性收入。全面实施全民参保计划，扩大企业年金、职业年金制度覆盖面，建立个人养老金制度。适时提高养老、失业、工伤保险待遇，职工医保、城乡居民医保住院政策范围内报销比例保持在85%、70%左右。加强低保、特困等困难群体的基本生活救助、专项社会救助和临时救助，不断扩大救助覆盖面和救助水平。

《方案》强调，大力实施乡村振兴战略，缩小城乡收入差距。培育壮大农业特色优势产业，提升现代农业发展质量效益，到2027年，全区特色产业产值占农业总产值比重超90%，农产品加工转化率超80%，特色产业收入占农民收入比重超40%。深化农村综合改革，规范农村土地有序流转，盘活农村闲置宅基地、校舍、农房等资源，扶持壮大村级集体经济，带动农民分享更多财产性收益。落实强农惠农政策，乡村振兴衔接资金用于产业发展的比例不低于55%，并逐年增加。巩固拓展脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县、重点村支持力度，增强脱贫地区内生发展动力。

鼓励支持创新措施，着力提高增收质效。支持各地立足资源禀赋，发挥比较优势，创新实施更多各具特色、优势互补、区域协调的居民增收措施，更好推动居民收入较快增长。（记者 马照刚）