禅城市社保 为居民量身定做的养老保障体系-社百网(社保100)

“禅城居民住院大额医疗补贴”、“禅城新居保”……这些带有地域烙印与个性化的社保名词，是佛山市禅城区在全省率先推出“大病医保”政策、率先为区域全体居民“量身定做”城乡统一的养老保障体系的结果。

今年，老佛山城区建立国有集体企业固定职工养老保险已历经30年发展。禅城社保搭乘“一门式”行政服务改革和大数据的“快车”，以改革先锋者的姿态勇立时代潮头，在全省乃至全国社保系统中勇闯新路。

以“用户思维”为导向“强中心”凸显社保“强服务”
不论你提供什么，关键是“用户”的需求是什么；不论你做了什么，关键是“用户”体验到了什么。对禅城社保来说，广大参保人就是社保工作的特殊“用户”。在互联网思维引领下，禅城社保把广大参保人的需求与感受作为改革创新的出发点和落脚点，坚持以“用户思维”提升政策和服务水平。

一年前，禅城居民办理失业金签收程序的前后变化发生了巨大的变化，被称之为“一门式改革”。通过这项改革，禅城把失业金签收业务延伸至全区140个村居办理，让群众在家门口即能办理该业务。同时，通过优化流程，突破性地通过使用电子档案资料，居民不需要再提供《失业保险待遇签收登记表》等资料，大大方便了全区4000多名失业人员办理失业金签收手续。
事实上，居民对于失业金签收程序的新体验，只是禅城社保服务改革的开端。

在每年一次全面认证基础上，禅城社保局还将每月退休人员名单与公安部门数据进行二次核查，开通短信告知和网上查询认证结果等多种渠道，并为行动不便的高龄老人提供上门认证服务。同时，通过面像识别系统，开展自助完成养老待遇资格认证等多元化创新方式，也都在探索试行之中。
不仅如此，涉及超过20万人的禅城居民医疗保险年度申报工作，也已全部实现下沉至村居家门口办理。从今年1月1日起，禅城居民只需要通过“禅城社保”微信公众号，就可以在手机上预约办事时间，并随时查询自己的参保状态以及社保卡余额。

作为禅城“一门式”行政服务改革的试点先锋，目前涉及社保业务的34项事项已经实现了“免折腾，等立取”即时办结。也因此，社保服务成为体现禅城“强中心”与“强服务”的一个重要端口。
以“创新驱动”为利器打造更公平可持续社保政策
结合区域实际，打造更加公平、更加可持续的社保政策，禅城已形成不断创新的强大惯性。过去五年，禅城在关乎群众医疗、养老、工伤等最基本权益的社会保障政策上进行一系列创新探索，率先推出居民“大病医保”补贴制度、率先为全体居民“量身定做”出一套整合城乡的居民养老保障体系。
地处中心城区，禅城坐拥佛山最集中的优质医疗资源。为提升居民医保待遇和质量，从2012年开始，禅城率先推出“大额医保补贴”、率先放开户籍居民中途参加门诊医保、居民门诊医保向异地参保人员放开等多项灵活、开放的惠民政策。这些政策指向化解现代城市老龄化冲击，以及社会人口高流动性等共性问题。
同时，禅城先后斩获“广东省新农保全覆盖”达标单位和“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”等荣誉。荣誉背后，禅城“新居保”和居民医保一样，在政策制定和推行过程中，以超前的制度设计，致力化解中心城区社会保障制度的城乡二元化格局，弥补城乡之间的鸿沟，不仅贴近区域发展实际，也体现出政策的先进性。
以创新驱动为惯性，化解“人因身份不同待遇不同”、“同一制度待遇不统一”等问题，禅城在制定社保政策时较早意识到，作为经济社会发展程度较高的珠三角中心城区，在解决居民看病就医与养老负担上，保障政策不能再采取“补补丁”的方式，逐片、逐步覆盖城乡等不同人群，而是要从政策制定之初，就为全体居民“量身定做”出一套城乡统一的保障体系。

数读
1.佛山企业退休人员养老金已经实现了“十二连涨”，2015年的上涨幅度约为10%。
2.上个社保年度的养老资格认证，禅城企业职工养老待遇资格认证率已达99.8%，城乡居民和机关事业单位人员的养老待遇资格认证率均达100%。数据背后，社保服务收获的群众赞扬声多了，社保基金的安全性与支付的可控性也加上了一道“安全锁”。
3.截至2015年12月底，禅城已经完成社保卡发卡任务85.1万张，基本完成社保卡全覆盖的任务。目前，禅城养老、失业、工伤等保险待遇均已通过社保卡发放，比例分别达到96%、95%和90%。