河北推进人力资源服务业高质量发展 优环境 育主体 促集聚-社百网(社保100)

11月8日，《中国组织人事报》刊发文章《河北推进人力资源服务业高质量发展优环境 育主体 促集聚》，介绍了河北省通过多项举措，全力推进人力资源服务业跨越式发展，为经济强省、美丽河北建设提供了有力的人力资源支撑。

“十四五”以来，河北省深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，围绕促进人力资源开发利用主题主线，坚持定法规、创政策、建载体、强监管、促产业、优服务并举，全力推进人力资源服务业跨越式发展，行业规模水平大幅提升，服务领域内容日益多元，机构数量从2020年的2244家增长到2023年的4760家，从业人员从1.83万人增长到2.35万人，年营收从280亿元增长到513.88亿元，河北诺亚等4家机构入选河北服务业企业百强，为建设经济强省、美丽河北提供了有力的人力资源支撑。

坚持法规政策引领，持续优化发展环境。深入贯彻人力资源市场领域法律法规，建立健全人力资源服务业发展政策体系，夯实行业发展基础。强化法治建设，坚持依法行政、权责法定，制定颁布《河北省人力资源市场条例》，在市场培育、资金保障、集聚发展、京津冀协同发展等方面提出创新性举措，为人力资源服务业发展提供法治保障。注重政策创新，聚焦行业发展新任务新要求，出台《河北省人力资源服务业创新发展行动计划》《关于推动新时代河北人力资源服务业高质量发展的若干措施》等文件，明确到2025年行业发展的目标任务和实施路径，从育主体、促集聚、谋创新、强市场、提效率、夯基础等方面提出22项举措，将促进人力资源服务业发展列入重点产业目录，对国家级、省级产业园分别给予600万元、300万元补助，对评定为4A级以上机构、引进区域总部、制定区域标准、诚信示范机构的市场主体给予较高含金量的扶持政策，极大激发市场活力和发展动能。修订地方标准，主动服务京津冀协同发展战略，会同京津修订发布《人力资源服务京津冀区域协同地方标准》，实现三地机构等级互认和服务标准统一，为区域人力资源服务业协同发展提供科学规范的指导和遵循。

坚持龙头企业引领，持续壮大市场主体。深入实施人力资源服务业创新发展行动计划，着力做大做强市场主体。组建人才集团，通过外引内联、合资合作的方式，指导唐山、承德、张家口等5市组建人才集团，引进国投人力资源服务有限公司合作成立雄安人才发展集团，推进中智集团、上海外服等头部企业与唐山人才集团、河北菲斯克等省内机构组建股份公司，带动全省企业提档升级。打造龙头企业，2023年评选10家人力资源服务领军骨干企业，培育一批经济规模大、市场竞争力强、引领带动作用大的本地龙头企业。开展机构评定，将开展机构等级评定作为推进人力资源服务标准化、规范化的有效举措，“十四五”以来共评定等级机构68家，其中5A级机构9家、4A级机构20家。选树诚信机构，开展人力资源诚信服务示范机构创建活动，选树诚信示范机构30家，营造依法经营、诚信服务、公平竞争的行业发展环境。

坚持创新平台引领，持续推动行业集聚。优化产业园格局，聚焦国家重大发展战略和河北区域规划，打造中国石家庄人力资源服务产业园一个核心，构建环京津、环省会两个人力资源服务产业集聚区，指导各市县因地制宜建设各类人力资源服务产业园，做到多点突破、全面覆盖，构建“一核两区多点”的产业园发展新格局。建设特色产业园，围绕京津冀协同发展和雄安新区建设，联合京津共建京津冀（河北三河）全国首家区域人力资源服务产业园，吸引北京20家、天津4家、河北11家、其他省份7家机构入驻，推进区域人才劳动力“错位共享”，打造服务国家战略新高地、京津冀人社协同发展新亮点。指导雄安新区建成雄安产业园，助力新区打造国际高端人才聚集区。推进产业园提质增效，在深度融入当地产业链服务实体经济的基础上，开展网络招聘、直播带岗、在线培训等服务，完善市场化引才机制，各类产业园累计帮助实现就业和人员流动超90万人次，产业园促进就业和优化人才配置的主渠道作用日益增强。全省目前共有各类产业园27家，其中国家级1家、省级10家、市县级16家，园区面积超52万平方米，入驻机构760家，年营收147亿元，成为行业发展的创新载体和集聚平台。

坚持管促双向引领，持续完善市场体系。优化市场准入管理，建立开放透明、规范有序、简约高效的市场准入制度，全面实施人力资源服务许可告知承诺制，简化优化经办流程，“十四五”以来新增市场主体3300家。建设专业行业市场，在县以上区域均建有人力资源市场的基础上，充分发挥两家国家级市场的作用，建成河北（张家口）冰雪人才市场和雄安人力资源市场，为冰雪人才聚集和后奥运经济发展提供支撑。规范市场监督管理，强化事中事后监管，健全属地监管、部门联动、执法协同的监管体系，严格实施“双随机、一公开”抽查、日常检查、年度报告公示、专项行动等举措，“十四五”以来共查处和纠正各类违法违规行为180起。强化市场化促就业作用，对接各级公共招聘网、人才网及有关机构数据信息，建成全省统一的人力资源市场供求信息系统，实现全省人力资源市场供求信息监测、发布和展示等功能，为各类人才求职和用人单位招聘提供精准服务。广泛开展人力资源服务机构稳就业促就业行动，通过线上线下结合、跨区域协同、机构联动等方式，举办个性化、专业化的市场促就业活动，每年实现就业和流动310万人次。

坚持品牌示范引领，持续树立行业形象。打造赛会展示品牌，促进行业交流发展。以参加全国人力资源服务业发展大会为契机，举办河北省人力资源服务业从业人员大赛、创新创业大赛及行业发展成果展，推进全省人力资源服务行业交流合作和创新发展，2023年6个项目在第二届全国人力资源服务业发展大会上获奖，18个项目参加供需对接，签订合同4.67亿元。打造区域合作品牌，推动行业协同发展。连续四年举办京津冀人力资源生态大会，集中展示三地协同发展成果，搭建人才、机构、企业供需对接平台，与北京、天津、武汉、重庆、西安等产业园签署HRECO共创联盟协议，成立河北省人力资源服务产业园联盟，协同推进产业园创新驱动发展。打造人才目录品牌，引导人才有序流动。围绕雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段的特点和高端高新产业发展情况，连续五年高质量编制发布《雄安新区人才需求目录》，配套举办“雄安新区人才智力交流大会”，累计为新区引进各类人才3万人。今年又创新编制全省主导产业和民营企业人才需求目录，引导各类人才向重点产业、重大项目和重点企业集聚。

来源：中国组织人事报