3月以来多地支持生育政策：实施补贴制度，生育津贴免申即享、直接发放至个人-社百网(社保100)

2025年全国两会上，国务院总理李强作政府工作报告时指出，将制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，并增加普惠托育服务供给。政府工作报告还提到，将逐步推行免费学前教育。

九派新闻注意到，2024年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》），从强化生育服务支持，加强育幼服务体系建设，强化教育、住房、就业等支持措施，营造生育友好社会氛围等方面提出具体举措，降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。

完善生育支持政策体系，推动建设生育友好型社会，是推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展的重要举措。九派新闻梳理发现，今年以来，各地各部门在生育支持方面采取了积极有力措施。

【1】浙江：建立实施生育补贴制度

3月16日，浙江省人民政府办公厅发布《关于印发大力提振和扩大消费专项行动实施方案的通知》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》提出，实施居民减负行动。在结婚生育方面，根据国家部署，建立实施生育补贴制度，为符合条件的生育家庭发放生育补贴。鼓励有条件的地方发放结婚消费券、托育券，开展普惠托育基本公共服务。

在优学优教方面，深入推进山区海岛“县中崛起”。探索逐步扩大免费教育范围。2025年，新增公办普通高中新生学位2万个，为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务教育公办学位。

此外，《实施方案》提到，实施优化消费环境行动，要求推广夫妻共享育儿假，逐步拓展夫妻间共享假期。

【2】新增四地实现生育津贴直接发放至个人

“如何更好地保障女性职工产假期间的权益，将生育津贴直接发放给个人无疑是最有效、最给力的举措之一，全国7省（市）全部实现生育津贴发放至个人。”据国家医保局3月8日消息，截至2025年2月底，新增重庆、青海、河南郑州、湖南株洲四地发放对象由单位转为参保女职工，实现生育津贴发放至个人的流程优化。

重庆生育津贴“智能申领”上线。2025年新年伊始，重庆市医保局依托医保信息平台，打造“智能申领”服务体系，通过简化流程、优化服务，实现生育津贴高效直达个人账户。一是自动核验：系统实时调取生育登记、住院分娩等数据，精准匹配参保信息。二是智能计算：根据职工产假天数、缴费基数自动生成津贴金额，消除人工误差。三是直付到卡：审核通过后，资金直达参保女职工个人账户，材料全程线上流转。今年1-2月，已累计向20575名女职工支付生育津贴超2.57亿元。

青海生育津贴“直发个人”首区落地全省推进。青海省医保局于2024年12月正式印发《青海省深化医保综合改革试点实施方案》，明确提出将生育津贴直接发放至参保女职工个人，标志着青海在构建生育友好型社会的道路上迈出关键一步。目前，海北州已率先实现生育津贴“直发个人”，其他统筹区系统改造测试工作正在紧锣密鼓推进。

郑州生育津贴发放全面升级。郑州自2024年12月1日起，对全市生育保险女职工生育津贴发放途径进行了优化升级，将生育津贴调整为“一次性发放至参保女职工个人银行账户”。通过“河南医保”小程序个人金融账号维护功能，参保女职工足不出户即可线上维护个人银行账户，确保生育津贴精准发放。同时，加强与银行系统对接，实现资金拨付迅速高效。目前郑州市生育津贴到生育女职工金融账户的周期已缩短至7个工作日以内，发放效率显著提升。

湖南株洲创新打造“产假无忧”幸福样本。2025年2月1日起，湖南省株洲市参保女职工的生育津贴由医保经办机构审核后，一次性发放给女职工本人，让符合条件的参保女职工能够更便捷、更快速地享受到生育津贴。2025年2月以来，株洲市已有376人享受到了生育津贴直发个人便捷服务。

【3】呼和浩特：三孩及以上孩子入学可在全市自由选择

据《内蒙古日报》报道，呼和浩特市人民政府《关于促进人口集聚,推动人口高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）于2025年3月1日起实施。

《意见》聚焦青年群体关注的产业、就业、住房、生育、落户、教育、医疗、养老、出行、文化和消费等重点，努力打造青年“发展型、友好型、活力型”城市。

《意见》在实施积极的生育支持政策方面提出，为生育一孩并落户呼和浩特市的家庭一次性发放育儿补贴1万元，生育二孩并落户呼和浩特市的发放育儿补贴5万元（分五年发放），生育三孩及以上并落户呼和浩特市的发放育儿补贴10万元（分十年发放），产妇一年内每天免费提供“一杯奶”。在呼和浩特市出生的新生儿享受耳聋基因、遗传代谢病和安全用药免费筛查，为入托的0至3岁幼儿家庭每年发放600元托育机构照护补贴。

在扩大优质教育资源供给方面提出，在义务教育阶段二孩入学“幼随长走”“就近择优”，三孩及以上孩子入学可在全市自由选择。三年内普惠性幼儿园覆盖率达到90%。放宽小学入学年龄，在当年满6周岁的适龄儿童均可登记入学。在小学起始年级试点（回民区、玉泉区）取消入学户籍限制，自有住房人员与房户一致人员享受同等待遇。市四区每学期公布义务教育阶段公办学校非起始年级空余学位，优先保障来呼人员子女转学需求。

【4】江苏：生育津贴无需材料直接到账

据江苏省人民政府网站2月21日消息，2月20日，省政府办公厅召开发布会，发布《江苏省关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《措施》）。

江苏省卫生健康委主任谭颖介绍，《措施》立足群众需求，坚持问题导向，围绕强化生育服务支持，加强育幼服务体系建设，强化教育、住房、就业等支持措施，营造生育友好社会氛围四个方面，提出了15条政策措施。包括进一步减轻家庭经济负担，完善生育休假制度，优化生殖健康服务，强化妇女儿童医疗服务体系建设，提高儿童医疗服务水平，大力发展托育服务，扩大优质教育资源供给等。

具体来说，在强化生育服务支持方面，落实好《江苏省失业保险规定》，今年3月1日起，对女性失业人员在领取失业保险金期间生育的，一次性加发3个月的失业保险金。推进生育津贴免申即享，鼓励有条件的地方对生育二孩、三孩的家庭加大补贴力度。将企业支付女职工产假期间的社会保险费用补贴标准，在现行的对生育二孩、三孩补贴基础上，扩大到对生育一孩的给予50%的补贴。

在加强育幼服务体系建设方面，《措施》提出加强省市两级妇幼保健院能力建设，到2025年，50万人口以上的县（市、涉农区）全部建成妇幼保健院；加快健全儿童医疗卫生服务网络，按照每千名儿童2.5张充实儿科床位；健全0—3岁婴幼儿普惠托育服务体系；支持幼儿园资源向下延伸，为2－3岁幼儿提供托育服务。

在健全人口发展支持和服务体系中，“养”的支持是关键一环。《措施》从教育、住房、就业等维度强化政策支持，努力减轻家庭养育负担。此外还提出积极构建新型婚育文化，加强婚恋观、生育观、家庭观教育引导，推动形成社会主义家庭文明新风尚。

“生育支持政策是一项社会系统工程，需要全社会的大力支持。”谭颖表示，下一步，江苏省卫生健康委将会同有关部门协同各设区市，不断细化落实《措施》，以政策的力度、服务的温度，更好满足人民群众对生育、养育、教育等方面的需求。

【5】专家：加大政策支持力度，减轻个人经济负担

九派新闻注意到，国家卫健委主任雷海潮在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团开放团组会议时透露，今年将发放育儿补贴，国家卫健委正在会同有关部门，起草相关的育儿补贴的操作方案。他还指出，人口问题仍是一个需要深入和动态研究的重要问题。要进一步降低生育、养育和教育方面的成本，要大力发展托幼一体化的服务，为需要进行托育服务的家庭提供更多普惠性服务。

据中国妇女报，2025政府工作报告中有几个生育政策关键词，“补贴”“服务”“供给”“免费”。从这些关键词里，能够洞悉未来的政策导向。

据九派新闻此前报道，全国人大代表、江西省妇幼保健院微创介入中心主任、江西省妇幼保健院肿瘤科副主任胡小青表示，在两会现场聆听政府工作报告后，她心中感触最深的也是这四个关键词。

在胡小青看来，“补贴”直接改善了群众的生活；“服务”提升了公共产品的质量；“供给”可以优化资源配备；“免费”则推进了教育公平。“这反映出党和政府旨在增强居民获得感、幸福感，同时通过消费和就业带动经济高质量发展。”

经过分析、总结，她觉得影响年轻人生育的主要原因来自生活和工作两方面。对此，胡小青针对性地提出了建议，比如可以继续优化人口发展，建立更加完善的生育支持政策体系；可以全面开放生育，充分尊重每个人的生育意愿；将不孕不育的治疗纳入医保，给想生育的人减轻负担等。

九派新闻记者　杨冰钰

编辑　王佳箐　吴迪

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【来源：九派新闻】