关于做好2025年湖南省工伤预防项目申报工作的通知-社百网(社保100)

湘人社函〔2024〕108号

各市州人力资源社会保障局,省直有关单位:

根据《工伤预防费使用管理暂行办法》(人社部规〔2017〕13号)、《湖南省工伤预防项目实施办法》(湘人社规〔2021〕9号)和《湖南省工伤保险省级统筹基金预算管理办法》(湘人社发〔2021〕58号)等规定,现将做好2025年工伤预防项目申报工作有关事宜通知如下:

一、2025年度湖南省工伤预防重点领域

根据全省工伤事故和职业病发生等情况,经相关部门研究,确定2025年度湖南省工伤预防重点领域如下:危险化学品、烟花爆竹、煤矿及金属非金属矿山、冶金机械等工贸行业、建筑施工、交通运输行业;职业病防治宣传培训、铁路沿线安全整治宣传培训、上下班途中交通安全教育宣传培训、新业态就业人员职业伤害保障宣传培训;技工院校、职业院校工伤预防宣传培训工作;工伤预防行业标准体系制定宣传培训、工伤预防主流媒体宣传和大众宣传培训。

二、项目申报

(一)项目要求

工伤预防项目一般应当契合2025年度我省工伤预防重点领域,工伤预防重点领域之外但确有必要实施的个别工伤预防项目,申报时应重点说明其必要性。工伤预防项目的申报和评审中,应当确保项目设置合理、实施方案可行、项目费用合适,要注意统筹管理,过于零散的项目应当整合。

(二)申报主体

行业协会和大中型企业等社会组织可以根据工伤预防重点领域申报2025年工伤预防项目。行业协会和大中型企业应具备法人资格、依法独立承担民事责任、具有良好市场信誉且在我省依法参加工伤保险。工伤预防项目直接实施的行业协会和大中型企业,还应具备相应的实施工伤预防项目的专业人员,有相应的硬件设施和技术手段。

大中型企业规模划分按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)执行。鼓励我省大中型企业带动与其上下游产业链相配套的小微企业申报实施工伤预防项目。

面向社会和中小微企业的工伤预防项目,由人力资源社会保障部门会同财政、卫生健康、应急管理等相关部门申报。

(三)申报资料

行业协会和大中型企业等社会组织申报项目,需提供工伤预防项目申报表(附件1);工伤预防项目实施方案(附件2);工伤预防项目费用预算明细表(附件3)及其它与项目申报和实施有关的资料。

面向社会和中小微企业的工伤预防项目,由人力资源社会保障部门会同财政、卫生健康、应急管理等部门提出计划,根据各自工作职能分工,提交工伤预防项目的具体内容和经费预算。

(四)主要程序

1.受理申报。申报单位应当根据工伤预防项目实施范围或申报单位工伤保险参保地,于2024年10月25日前向当地人力资源和社会保障部门提交申报资料。人力资源和社会保障部门在收到申报资料进行初审,经初审,资料不符合要求或项目明显不合理的,应要求申报单位在5个工作日内补正或修改。申报单位未在规定时间内补正资料、或修改后项目仍明显不合理的,人力资源和社会保障部门应做好解释工作并将资料退回申报单位。

2.项目评审。各市州人力资源和社会保障局应当会同财政、卫生健康、应急管理等部门在11月10日前对市本级和所辖县市区申报的全部工伤预防项目组织评审。其中,行业协会和大中型企业申报的工伤预防项目,应在组织评审前从工伤预防专家库中抽取专家(三人以上单数)提出专家评审意见。各市州在评审过程中,可以对工伤预防项目进行删减、合并或调整。

各市州评审后确定的工伤预防项目,费用总额应当控制在本市州2024年度工伤保险基金征缴收入的1.5%左右,且费用总额增减幅度不得超过2024年度工伤预防费预算的50%。各市州人力资源和社会保障等部门要根据项目申报情况,结合工伤预防重点领域和工伤保险等工作重点,统筹考虑工伤预防项目的轻重缓急,确定2025年度的工伤预防项目。

省本级工伤预防项目,参照上述流程由省人力资源社会保障厅会同财政、卫生健康、应急管理等部门进行评审。

3.项目汇总。各市州工伤预防项目评审工作结束后,市州工伤保险经办机构应当会同同级工伤保险行政部门对本市州2025年度工伤预防费用进行测算;工伤预防费用测算结果经同级财政部门审核后,由市州经办机构于2024年11月15日前报省级工伤保险行政部门、经办机构审核汇总;《2025年市州工伤预防项目情况统计表》(附件4)一并报省人力资源社会保障行政部门及经办机构。

4.审定公布。省人力资源社会保障厅对汇总后的2025年度全省工伤预防项目进行审定。审定过程中,根据工伤预防项目的可行性、必要性、实施范围、资金预算及工伤保险工作需要等情况,可以对工伤预防项目进行删减、合并或调整。审定通过的工伤预防项目,省人力资源社会保障厅向各市州人力资源和社会保障局通报。各级人力资源和社会保障部门在2025年度工伤预防费预算指标下达后,将确定实施的工伤预防项目向社会公开;评审未通过的工伤预防项目,不得纳入工伤保险基金支付。

三、有关要求

(一)加强政策学习。申报单位要认真学习工伤保险和工伤预防相关法规政策,重点掌握《工伤保险条例》、《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》、《工伤预防费使用管理暂行办法》、《湖南省工伤预防项目实施办法》和《湖南省工伤预防五年行动计划(2021-2025年)》等政策文件,熟悉项目申报、项目实施、项目结算、工伤预防费使用管理等相关规定和要求。

(二)认真筹划申报。申报单位要根据2025年度湖南省工伤预防重点领域,加强研究和筹划,科学规范设置工伤预防项目,并积极配合项目评审审定工作。申报单位不得在省、市州、县市区针对同一实施范围重复申报相同或近似的工伤预防项目。

(三)严守工作纪律。工伤预防项目申报和评审审定过程中,各级人力资源和社会保障部门和申报单位应严格工作程序,严守工作纪律,做到廉洁自律,坚持“公开、公正、公平”,自觉接受相关部门和社会监督。    

附件:

1.工伤预防项目申报表

2.工伤预防项目实施方案(提纲模版)

3.工伤预防项目费用预算明细表

4.《2025年 市州工伤预防项目情况统计表》

湖南省人力资源和社会保障厅

2024年9月30日