无锡：什么是就业困难人员？可享受哪些政策和服务？

就业是最基本的民生。

党的二十大报告指出：“健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。”加强就业援助，帮扶就业困难人员实现再就业，是稳定就业形势、促进高质量充分就业的有力举措，是保障改善民生、推进共同富裕、维护社会稳定的重要内容。

很多无锡的小伙伴困惑：什么是就业困难人员？我属于就业困难人员吗？要怎么认定呢？

今天，为大家整理了就业困难人员相关常见问题，快来了解一下吧！

Q1 本市就业困难人员有哪些对象？

目前，根据《关于贯彻落实江苏省就业困难人员认定管理办法的通知》（锡人社发〔2020〕30号）文件精神，我市就业困难人员对象为本市户籍在本市登记失业有效的以下12类人员：

1.大龄失业人员（4050人员）：女40周岁、男50周岁以上人员；

2.低保家庭人员：享受最低生活保障人员；

3.特困职工：总工会认定的特困职工家庭人员；

4.残疾人员：残联部门认定的残疾人员；

5.零就业家庭人员：人社部门认定的零就业家庭人员；

6.被征地农民：城市规划区内的被征地农民；

7.军队退役人员：持有军队退役证的人员；

8.优抚对象：退役军人事务局认定的优抚对象家庭人员；

9.驻锡部队军人随军家属：持有所在部队相关证明的随军家属；

10.建档立卡低收入农户人员：持有建档立卡低收入农户证明的人员；

11.登记失业6个月以上的高校毕业生；

12.登记失业连续满1年仍未实现就业的人员。

注意：落实就业服务常住地登记制度，非本市户籍的大龄、低保家庭、残疾、建档立卡低收入农户劳动力4类人员，如常住地在我市，可在无锡申请认定为就业困难人员。

Q2 本市就业困难人员如何申请认定？

本市“就业困难人员”认定申请可通过以下两个路径办理：

1.线上办理：江苏人社网上办事大厅（https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/index）。

2.线下办理、咨询：申请人向街道（镇）人社服务窗口提出申请，区人社部门进行审核工作。

注意：“就业困难人员”线下认定申请在市区可享受全城通办服务，由申请人本人携带身份证明和对应认定类别的证明材料，向就近所在地街道（镇）人社服务窗口提出申请。

Q3 哪些人员不得认定为就业困难人员？

申请人具有下列情形之一的，不能认定为就业困难人员：

1.申请人申请当月或上月有个人所得税纳税申报记录（不包括得奖、中奖、中彩以及其他偶然性质所得）的；

2.申请人担任市场主体出资人、负责人（无雇工的个体工商户经营者除外）、法定代表人或者股东（不包括从二级市场上购买并持有的上市公司股票）的。

Q4 认定就业困难人员后，哪些人员要及时退出并注销？

就业困难人员出现下列情形之一的，应及时注销就业困难人员资格并告知本人：

1.自认定为就业困难人员之日起，连续6个月及以上有个人所得税纳税申报记录的，或者6个月内累计缴纳个人所得税6000元及以上（不包括得奖、中奖、中彩以及其他偶然性质所得）的；

2.担任市场主体出资人、负责人（无雇工的个体工商户经营者除外）、法定代表人或者股东（不包括从二级市场上购买并持有的上市公司股票）的；

3.享受就业援助政策期满、不符合最低生活保障和特困职工家庭条件、丧失劳动能力或者享受基本养老保险待遇的；

4.城镇零就业家庭或农村零转移家庭成员中至少有一人实现就业创业的；

5.入学、死亡、服兵役、移居境外，或者被判刑收监执行的；

6.被认定为严重失信人的；

7.因失去联系而无法为其提供公共就业服务且其本人也不主动联系提出就业服务需求超过6个月的；

8.其他已实现就业创业或者失业登记被注销的。

Q5 公共就业服务部门对就业困难人员提供哪些就业援助服务？

就业困难人员可免费享受各级公共就业服务机构提供的职业指导、职业介绍、职业培训、创业服务等就业援助措施。

Q6 用人单位招用就业困难人员可享受哪些政策？

1.用人单位社会保险补贴。单位（机关事业单位除外）招用本市认定的就业困难人员，并依法缴纳社会保险的，可申请用人单位社会保险补贴。劳务派遣企业仅限于招用非派遣用工人员。

2.公益性岗位社会保险补贴。通过公益性岗位招用本市认定的就业困难人员就业，并依法缴纳社会保险的单位，可申请公益性岗位社会保险补贴。

3.公益性岗位补贴。通过公益性岗位招用本市认定的就业困难人员就业，并依法缴纳社会保险的用人单位，可申请享受公益性岗位补贴。

Q7 就业困难人员灵活就业可享受政策吗？

可以享受灵活就业人员社会保险补贴。本市认定的就业困难人员从事灵活就业，并依法缴纳社会保险的，可申请灵活就业人员社会保险补贴。

注意：以上内容适用于无锡市区范围，江阴市、宜兴市有关政策详情请咨询当地人社部门。

各地就业困难人员相关政策咨询电话

江阴市人力资源管理服务中心

88027316

宜兴市人力资源管理服务中心

87975706

梁溪区劳动保障管理中心

82832739

锡山区人力资源管理服务中心

88213610

惠山区人力资源管理办公室

83592217

滨湖区劳动保障管理中心

85884754

新吴区劳动保障管理中心

85215736

经开区社会事业局

80580168