用人单位未足额申报职工缴费基数，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低，怎么办？

基本案情

原告焦系焦某伟之女，2021年11月16日，焦某伟工作时发生交通事故死亡。太原市万柏林区人力资源和社会保障局于2022年1月14日作出万人社审工伤认字（2021）076号认定工伤决定书，将焦某伟受到的伤害认定为工伤。2022年3月23日，被告山西某汽车服务有限公司（甲方）与焦某伟近亲属（乙方）签订《协议书》，主要内容包括：1.焦某伟交通事故产生的各项损失由甲方承担，不再由乙方承担或者赔偿；2.甲方积极协助乙方料理焦某伟丧葬事宜并垫付墓地费、丧葬费、骨灰盒、风水房屋费、招待费等共计96503.4元，该费用由乙方自行承担，并承诺同意甲方将此笔费用在焦某伟工伤赔偿金中扣除；3.甲方应按照规定向人社局提交工亡待遇申请材料并将焦某伟死亡前12个月的实际收入向人社局提交，以便乙方能最大限度享受抚恤金待遇；4.尚有的甲方客户与焦某伟的业务往来乙方应当交回甲方保证甲方的正常经营……协议书落款处有被告签章，乙方有授权委托人签字。

另查明，焦某伟2020年11月工资为14275元（未扣个税527.50元），12月工资为18410元。2021年工资为：1月4018.67元，2月5509.27元，3月11187.11元，4月8554.74元，5月7595.37元，6月5023.18元，7月8552.79元，8月4661.53元，9月14209.99元，10月12833.42元，2021年1月至10月工资为扣除社保282.12元后的工资。2020年11月工资中包含劳保200元，话补500元，油补2000元，餐补1000元。2021年1月工资中包含话补300.79元，油补2000元，餐补1000元。2021年2月至9月工资中包含劳保200元，话补500元，油补2000元，餐补1000元。焦某伟2021年11月前12个月工资总额为117652.27元，月平均工资为9804.36元。焦某伟2021年工伤保险缴费基数为每月3235元，焦某从2021年12月开始由太原市万柏林区社会管理服务中心发放供养亲属抚恤金，供养亲属抚恤金按焦某韦工伤前12个月平均缴费工资及当地最低工资标准4143元30%的比例，每月各发放1242.9元，2022年调资52元。现原告认为领取的抚恤金偏低，故诉至法院，请求判令被告支付补偿原告从2021年11月起至原告满18周岁的抚恤金。

判决：被告山西某汽车服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告从2021年12月起至2024年4月的供养亲属抚恤金差额47208.81元，并从2024年5月1日起每月支付原告供养亲属抚恤金差额1627.89元，至2032年3月17日止。

裁判理由

用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。用人单位未足额申报职工缴费基数，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，差额部分由用人单位支付。劳保费、话补、油补、餐补，不属于福利性收入，应当计算到工资总额中。

典型意义

职工社会保险的缴费基数由用人单位申报，劳动者作为相对弱势的一方，未能及时有效的监督用人单位是否严格按照法律规定为其缴纳社会保险，用人单位利用其有利地位以低于劳动者实际工资的基数缴纳社会保险，当发生工伤后，工伤职工享受的工伤保险待遇降低，侵害了工伤职工的合法权益，差额部分由用人单位支付。此类裁判督促用人单位如实向社保经办机构为劳动者缴纳社会保险，避免缴费基数低于实际应缴基数的情况发生，否则，用人单位承担补足工伤保险待遇差额的责任，得不偿失。