济南社保便民参保与惠企政策解读-社百网(社保100)

济南市社会保险事业中心社会保险登记处副处长孙宁宁，社会保险登记处四级调研员韩娜，来到由济南市委宣传部统筹指导、济南市行政审批服务局主办的“在泉城·全办成”便民惠企政策直播间，为市民朋友们介绍社会保险参保方面的政策、参保流程、业务经办中的便民举措等。

来看看直播的具体内容吧：

主持人

我们邀请两位社保专家来做客直播间，主要是给观众朋友们介绍一下社会保险参保方面的政策、参保流程、业务经办中的便民举措等。下面先请孙处长介绍一下2025年企业参保方面有哪些惠企政策。

孙宁宁

好的。按照省市相关政策文件，2025年，主要有两项面向所有参保单位的降低社会保险费率的惠企政策。

第一项是在前几年的基础上，延续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策，其中单位费率0.7%、个人费率0.3%，政策延续实施至2025年底。那相比原来的失业保险费率，单位1%、个人0.5%，总体1.5%呢，是总共降低了0.5个百分点。

第二项惠企政策，是从2025年1月1日起，工伤保险费率统一下调20%。在下调之前，我们参保单位执行的工伤保险费率，是按照不同行业工伤风险程度的不同，单位缴费费率实行八档差别费率，分别是从0.2%、0.4%，依次提高还有1.3%，最高是1.9%。2025年实行降低工伤保险费率政策后，每档工伤保险费率均下调20%。

今年，上述两项降低费率政策出台后，我们也积极做了很多准备工作，保证政策及时落地，包括提前优化了社会保险网上服务系统，后台统一调整了所有参保单位的缴费费率，确保参保单位“免申即享”降费政策红利，而且降费的同时各项社会保险待遇不受任何影响。近几年，降低社会保险费率政策在助企纾困、支持经济社会发展方面都发挥了积极作用。

主持人

感谢孙处长的介绍，惠企政策确实让参保单位和职工获得了实惠。下面我们再来聊一聊单位参保登记方面都有哪些方便的举措。请韩处长为我们介绍一下。

韩娜

好的。近年来，我们不断优化单位参保登记流程，提升业务经办的便捷性。

目前，新登记开户企业，在行政审批或市场监管部门办理登记手续后，即完成社会保险登记，单位在支付宝或微信开通电子营业执照后，通过济南市社会保险事业中心网站的单位网上服务系统，用电子营业执照扫码开通网上申报服务，就可以办理各项社会保险业务了。

另外，我们在社保中心官网首页专门开通了“首次参保单位专区”，新企业办社保相关的操作视频、高频问题都能在专区里看到，新参保企业可以关注一下。

主持人

可以看出，新登记开户企业办理参保登记确实非常方便了，那如果参保单位信息发生变更或者单位注销，应该怎么办理呢？

韩娜

企业基本信息发生变化的，在行政审批或市场监管部门办理变更时，也会同步办理社会保险基本信息变更。无法完成自动变更的单位可以通过济南市社会保险事业中心官网登录“单位网上服务系统”，通过“其他申报－单位信息变更”功能在线办理，也是非常方便的。

企业发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形的，在行政审批或市场监管部门办理注销时，如果企业无欠费、离退休人员、遗属人员的，社保系统在接收行政审批或市场监管部门的企业注销信息后，自动完成社会保险注销。同样无法完成自动注销的单位，可以通过济南市社会保险事业中心官网登录“单位网上服务系统”，通过“其他申报－单位注销”功能办理。

需要说明的是，除了上述的自动完成社保登记、变更、注销，以及通过单位网上服务系统经办，有特殊情况需要到社保经办大厅办理的，我们大厅工作人员也会提供周到的服务。比如社会团体、民办非企业、律师事务所等办理单位参保登记，目前是需要到经办大厅办理的。而且现在大部分的线下社保业务都实现了市内六区全市通办，大家可以选择就近的社保经办大厅，也是非常方便。

主持人

也就是说企业变更注销一般会自动进行社保变动，少数情况也可以网上经办或者就近办理。感谢韩处。那下面我们再来给大家介绍一下企业和职工参保方面的相关政策。如果企业有新职工入职，要怎样给职工办理参保手续呢，或者有职工解除劳动关系，企业要怎么办理呢？

孙宁宁

按照《中华人民共和国社会保险法》，用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。在具体操作中，企业应当及时为新入职职工办理社保增员，将该职工增加到单位的社保户上，增员后，由单位通过税务部门的相关渠道，每月办理社会保险的申报、缴费。参保单位可以通过济南市社会保险事业中心官网登录“单位网上服务系统”，通过“社会保险申报－增员申报”功能办理。需要注意的是，“用工之日起30日”是指从入职开始计算，所以试用期也是需要为职工缴纳社会保险费的。另外，单位应该按照职工本人上年度月平均工资作为缴费基数，来给职工缴纳社会保险费，不能故意压低缴费基数，这是职工应该享受的社保权益也是用人单位的法定义务。

如果职工与单位已经解除劳动关系，那么单位应该为该职工办理社保减员，同样是通过“单位网上服务系统－社会保险申报－减员申报”进行办理，将职工在单位社保账户减少。需要注意的是，减员当月，单位是需要为职工缴纳社会保险费的。

主持人

单位在办理参保登记后，都需要参加哪些险种呢？请孙处长继续为我们介绍一下。

孙宁宁

好的。企业在办理参保登记后，在人社部门应当参加企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险三个险种。需要说明的是，三个险种是要同时参加的，不能有选择性地参加。每个险种的保障是不同的，具体来说，参加养老保险，职工在达到法定退休年龄，且缴费满足最低缴费年限时，可以办理退休手续按月领取养老金，让退休后的生活有基本保障；参加工伤保险，如果职工在工作中意外受伤或患职业病，可享受工伤保险待遇；参加失业保险，职工在非个人原因失业时，可申领失业保险金渡过难关。

另外还有几种情况，是可以单险种参加工伤保险的，下面给大家介绍一下。1.从业单位可自愿为招用的不存在劳动关系的四类特定从业人员单险种参加工伤保险，四类人员包括：超过法定退休年龄且不超过70周岁人员、年满16周岁的职业院校（含技工院校）实习学生、在住院医师等规范化培训期间的医学在读研究生、在家政服务机构从业的家政服务人员。2.经邮政管理部门许可或备案的用工灵活、流动性大的基层快递网点可优先办理参加工伤保险，为其使用的从事快递收寄、分拣、运输、投递和查询服务的所有人员缴纳工伤保险费。3.建筑建设施工企业在建筑项目及铁路、公路、水运、水利、能源、机场、轨道交通等建设项目中使用的、不能按用人单位参保的所有职工，按项目优先办理参加工伤保险。单险种参加工伤保险也是近几年新出台的政策，是为了保障各类从业人员受伤后及时获得医疗救治和经济补偿，保障从业人员的工伤权益，分散从业单位工伤风险，使工伤保险制度覆盖到更多人群。

主持人

按照前面的介绍，在单位就业的职工，应由单位为其参加社会保险。那么未在单位就业的个人能否参保呢？请韩处长为大家介绍一下。

韩娜

好的。未在单位就业的灵活就业人员也可以参加企业职工养老保险，自己缴纳养老保险费，在退休时养老金待遇的计算方法与在单位就业的职工是一样的。无雇工的个体工商户业主、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员，以及网络约车、网络送餐、快递物流等新型就业形态从业人员都可以按照灵活就业人员参加企业职工养老保险。

另外，对于没有工作单位、正在参加城乡居民养老保险的参保人，有缴费能力的，我们也鼓励以灵活就业人员身份参加企业职工养老保险，将来达到职工养老保险退休条件的，原来缴纳的居民养老保险缴费可以合并转入职工养老保险个人账户，享受保障水平更高的职工养老保险退休待遇。

下面再给大家介绍一下灵活就业人员办理参保的途径，有线上线下两种方式：一是线上通过爱山东APP－济南社保－办参保，自主办理灵活就业人员参保登记。二是线下本人持身份证到就近的街道便民服务中心办理参保手续。参保后可通过国家税务总局山东省电子税务局、微信、支付宝小程序等方式按月、按季、按半年或按年申报缴费。

主持人

这里问一下孙处，灵活就业人员参保与在单位就业的企业职工参保一样吗？缴费有差别吗？

孙宁宁

以灵活就业人员参保和以企业职工参加社保是一样的，都是参加的“企业职工基本养老保险”，退休时养老待遇计发办法是一样的。也就是，在单位工作的职工，应由单位办理社会保险参保缴费，灵活就业人员因为没有单位，可以自己参保缴费。缴费差别方面呢，两者缴费比例是不一样的，灵活就业人员总体缴费比例相对更低，是20%，在单位就业的企业职工养老保险缴费比例为24%（其中单位16%，个人8%）。两者记入个人账户的比例均为8%。

主持人

经常有人咨询灵活就业人员怎么选择参保地，怎么选择缴费水平，请孙处再给介绍一下吧。

孙宁宁

好的。目前，济南市灵活就业人员参保已全面取消户籍限制，可以自愿选择在就业地或户籍地参加企业职工基本养老保险。选择缴费水平方面呢，大家可以根据自己的经济收入，在社保缴费基数的下限和上限范围内自愿选择，目前执行的2024年度缴费基数下限是4416元，上限是22078元。确定好缴费基数后，缴费基数乘以20%的缴费费率就是灵活就业人员每月缴纳的养老保险费。计算一下的话，如果按4416元的下限缴纳养老保险费，每月最低缴纳883.2元；如果按22078元的上限缴纳养老保险费，每月最高缴纳4415.60元。如果选择上限、下限之间其他缴费基数的，大家可以自行算一下。

在这里还要特别提醒大家，根据基本养老金的计发办法，参保人员的基本养老金水平与缴费年限和缴费水平直接挂钩，多缴多得，长缴多得，也就是说在同等条件下，缴费年限越长，缴费金额越高，养老金待遇水平就越高。所以灵活就业人员要尽早参保，根据收入情况选择尽量高的缴费水平。在单位就业的职工，要关注自己的社保缴费情况，要让单位按时足额为自己缴纳社会保险费。

主持人

在日常参保过程中，有的职工或者个人因为各种各样的原因，社保出现了中断，那这种情况下可以补缴吗？

韩娜

好的，我来解答一下这个问题。能否社保补缴，要看是否符合补缴政策，目前补缴政策是执行鲁人社规〔2019〕13号文件的规定，即：用人单位与职工存续劳动（人事）关系期间应保未保或应缴未缴养老保险费的，可补缴应保未保或应缴未缴期间的养老保险费。但是到达法定退休年龄，已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员，原则上不再办理补缴。

需要注意的是，欠费单位和职工补缴养老保险费的，应当由欠费单位向欠费单位参保地的社保经办机构提出书面申请，并提供原始档案、劳动合同、用工登记表、工资收入凭据等与补缴事由相对应的证明材料。一次性补缴达到或超过3年的，还应提供由人民法院、审计部门、实施劳动监察的行政部门或劳动人事争议仲裁委员会等出具的法律文书。所以，社保补缴是以职工与单位存在劳动关系为前提的，而且是由单位提出补缴申请、办理补缴手续，职工个人是不能自行办理补缴的。

另外，国家政策规定，灵活就业人员不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。因此，提醒灵活就业人员务必在每年年底前缴纳本年度的养老保险费，跨年度是不能补缴的。

主持人

目前我们济南市正在推进“全民参保·福暖万家”工程，要把更多人纳入社会保障体系，下面请孙处长详细介绍一下全民参保的情况。

孙宁宁

好的。近年来，我们持续开展全民参保精准扩面行动，通过一系列的政策宣传、优化经办服务，引导更多人参加社会保险，享受社会保险权益。自2024年起，我们在全市范围内启动实施“全民参保·福暖万家”工程，以“进企业、进家庭、进社区、引导重点群体参保”等六进六引项目为载体，开展宣传服务活动，将社保政策送到企业、群众身边。主要有以下几方面做法：

（一）发挥微信公众号、抖音直播间、新媒体宣传主阵地作用，在“济南社保”微信公众号开设了“全民参保·福暖万家”政策专栏，宣传各类社保政策，同时市社保中心还拍摄了系列政策宣传情景剧，还有社保新“声”讲政策栏目，都放在济南社保微信公众号中，也请大家平时多关注我们的微信公众号，了解更多社保知识。如果有任何疑问，还可以关注我们的“济南社保”抖音直播间，在每周四的下午两点到三点去抖音直播间在线咨询。另外，我们还通过发送短信、智能外呼语音通话为新成立未参保企业的法人、灵活就业人员、新就业形态从业人员一对一宣传参保权利和义务。如果您收到短信，或者接到社保宣传的电话，希望您能更多地关注自己的社会保险权益。

（二）积极探索数字化精准扩面新模式，借助税务、市场监督、公安、医保等多部门共享数据，挖掘扩面资源，锁定重点扩面群体面对面开展精准服务。我们2024年开展了进企业、进家庭、进社区、进校园等宣传服务活动1000余场次，惠及群众20余万人。近年来，全民参保工作取得良好的成果，社会保险覆盖面持续扩大。2025年，我们将继续实施“全民参保·福暖万家”工程，如果有工作人员来到您的身边，向您宣传社保政策，让您参加社会保险，我们真诚地希望还未参保的朋友们都能参加到社会保险中来，在年老、失业、工伤时能有一份保障，逐步实现全民参保的目标。

主持人

刚才两位处长给大家详细介绍了社会保险参保方面的惠企政策、企业和个人参保的有关知识，让我们看到，国家社保政策越来越完善，保障力度越来越大，同时参保方式也越来越便捷化。希望各类单位和广大市民朋友们“及时参保、坚持参保、足额参保”，让社会保险为您的人生撑起“幸福伞”“保障伞”。